本溪市以党建制度创新为切入点,以精品示范乡村创建为抓手,引导全市农村基层党组织强化政治引领、组织引领、行动引领、机制引领、作风引领,为乡村振兴发展提供坚强的组织保证。
据了解,本溪市注重发挥党日活动在推进党员干部思想政治教育方面的积极作用,印发《关于进一步规范党支部主题党日的实施意见》,注重挖掘宣传推广特色鲜明、效果明显的主题党日做法,通过开展自检自查、现场指导等方式补齐党日活动形式单一、吸引力不强等问题短板。发挥“关键少数”的关键作用,定期举办党员干部大讲堂,引导基层党组织和广大党员深刻领会、准确把握乡村振兴的重大意义、丰富内涵和实践要求。采取“线上培训”与“现场教学”相结合、专家讲授与村(社区)书记现身说法相结合等方式,举办村、社区党组织书记(主任)培训班9场次,培训村(社区)干部2180人次。
本溪市出台《关于推进党建引领乡村振兴创建精品示范乡村的实施方案》,扎实开展党建精品示范乡村创建行动,推进288个村级党群服务中心实现政治功能、规划建设、服务内容、设施配置、管理运行、基本保障“六个规范化”。组织各县区开展“四个一批”活动,即培养培育一批优秀农村党组织书记、一批乡村振兴先锋、一批农村基层党建精品示范乡村(示范合作社、家庭农场)、一批乡村振兴典型案例,推动形成“领先学示范、示范学精品”的梯级管理、晋位升级格局;落实“五位一体”包保责任,近三年完成88个软弱涣散村党组织整顿建设任务;持续加强村干部队伍建设,“归雁行动”选聘人员实现288个村全覆盖,有124人通过换届进入村班子,3人实现“一肩挑”,村“两委”干部平均年龄较上届下降9岁,大专以上学历干部占比较上届提高12.4%。
同时,本溪市以提升农村基层党建工作质量、推动乡村全面振兴发展为主线,持续推进“进乡村、强党建、促振兴”行动,市发展改革委、国网本溪供电公司、农商行、农业农村局等19个涉农部门、单位聚焦乡村建设行动要求开列乡村振兴实事清单,全年计划兴办31件乡村振兴实事。结合开展“百企联百村”“党旗在乡村振兴一线高高飘扬”等活动,市农业农村局通过推进桓仁县山参现代农业产业园项目,已争取中央奖补资金1亿元。南芬区农商行各基层党支部与当地街道、行政村建立党建联盟,通过“整村授信”“金信农E贷”等载体加强普惠金融服务、推动产业共创,截止到目前已累计发放1.8亿元贷款支持乡村振兴。电信普遍服务试点项目、“四好农村路”建设等乡村振兴实事有力促进了城乡基本公共服务均等化,提升了农村人居环境建设水平。
本溪市落实农业农村优先发展总方针,对乡村振兴工作在干部配备上优先考虑、在要素配置上优先满足、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排,本溪县、桓仁县每年增加投入260余万元,及时为1008名乡镇干部提高乡镇工作补贴标准。持续提升村级组织运转经费保障水平,村干部基本报酬、村级组织办公经费、党建经费三项合计金额超过15.6万元。累计争取各级财政专项资金1.65亿元,支持203个村发展壮大村级集体经济,村集体经济收入平均达到19.69万元。完善“县领导联村、镇(街)领导包村、党员干部联户”的联系帮扶制度,县、乡领导干部共建立乡村振兴联系点311个。
此外,本溪市明确村级组织协助党委政府工作事项清单、填报工作报表事项清单、代办证件事项清单和挂牌事项清单等“四个清单”,未纳入清单的事项不得要求办理落实。建立22个整治形式主义基层观测点,定期对减负措施执行情况进行评估,及时提醒纠偏。扎实开展“清廉本溪”建设和“我是本溪人、人人都是营商环境”活动,教育引导党员干部牢固树立纪律观念、宗旨意识,为乡村振兴办实事、解难题489件次。